ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

НАРОЧНИЦКАЯ.РУ

Официальная страница политика и общественного деятеля

Наталии Алексеевны Нарочницкой

Наталия Нарочницкая участвовала в Комиссии, при Президенте РФ по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России.

Русское гражданское движение

Наталия Алексеевна Нарочницкая – известный ученый, общественно-политический деятель, православный идеолог, доктор исторических наук

Европейский институт демократии и сотрудничества (Париж) возглавляет Наталия Алексеевна Нарочницкая

Фонд исторической перспективы (ФИП) был создан в 2004 году Наталией Алексеевной Нарочницкой и группой ее соратников.

Информационно-аналитический портал, посвященный деятельности российского ученого, общественного деятеля Наталии Алексеевны Нарочницкой

Эволюция режима Путина. Внутренний круг и внешние преграды.

Бюрократы в форме. Теории, рассматривающие состав правящих элит России, отмечают увеличение количества высокопоставленных государственных чиновников, имеющих отношение к армии, Министерству внутренних дел, ФСБ или другим специальным службам. Социолог Ольга Крыштановская, ставшая пионером академических исследований в этой области, прослеживает возрастание горизотальных сетей “старых товарищей” внутри вертикали власти президента.[8] Николай Петров из Московского Центра Карнеги подтвердил обнаруженные ею факты. Он обращает внимание на пролиферацию на региональном уровне “бюрократов в форме”, особенно в новых институтах власти путинских семи федеральных округов.[9] Хотя обобщённые данные впечатляют (до четверти высокопоставленных чиновников в “гражданских” министерствах и государственных учреждениях составляют отставные или находящиеся на службе офицеры) они имеюют тенденцию смешивать вместе несколько разных групп и сетей. Например, бюрократы, пришедшие из Вооружённых Сил, имеют мало общего с теми бюрократами, кто служил в ФСБ. Таким образом, звучный термин “военнократия” (“militocracy”) является немного неправильным.
Баланс сил. Институционный анализ концентрируется на относительном политическом весе и влиянии ветвей громадной государственной бюрократии России, контролирующей механизмы обеспечения власти. Под конец первого президентского срока Ельцина (1991-1996 гг.), экперты уже начали замечать пролиферацию “армейских бюрократий” (или “силовых структур”) и захватывающее дух разрастание Службы безопасности Президента, находящейся под руководством давнего приятеля Ельцина, Александра Коржакова. [11] Эти структуры исполнительной власти на протяжении всего второго (президентского) срока Ельцина вели постоянную борьбу с другими ветвями правительства, и они смогли обеспечить для себя в целом большую долю государственного бюджета, часто за счёт армии. [12] Вначале, Путин склонялся к умиротворению этого противостояния путём нового щедрого финансирования, но, близко к концу своего первого (президентского) срока, он стал неприкрыто поддерживать ФСБ, установившее контроль над пограничными войсками и несколькими другими элементами распущенного в прошлом КГБ. [13] За время начального периода второго (президентского) срока Путина, ФСБ ещё больше расширила свои владения и установила эффективный контроль над таким прибыльным агентством, как таможенная служба. [14]
Кремлинология. Третим контекстом является кремлинология – традиционный и при этом нестандартный подход к пониманию российской политики. Всегда будучи прибежищем византийской политической интриги, при Путине Кремль стал сплочённым, герметичным и почти-что непроницаемым экипажем. Хорошим примером герметичности процесса приняти решений явилась отставка премьер-министра Михаила Касьянова, всего за несколько недель до президентских выборов, 14 марта 2004 года. Совершенно неожиданный роспуск правительства потряс политический класс России больше, чем любой из ельцинских “сюрпризов”.[15] Аналитики, не обладающие даром глубокой проницательности или не имеющие тайных источников, не в состоянии объяснить таких сиюминутных решений, и вынуждены сравнивать невыразительные официальные заявления с беззастенчиво хвастливыми комментариями консультантов по связям с общественностью, имеющих в лучшем случае ограниченный доступ к администрации президента,[16] и с сенсационными открытиями журналистов, недавно лишившихся аккредитации в Кремле.[17]
Однако, не нужен ум Макиавелли для того, чтобы усмотреть закономерности в перестановках персонала на путинской вахте и раскрыть её внутреннюю логику. Путин пришёл на вершину власти, имея очень маленькую группу помощников, и ему пришлось опираться на президентскую администрацию Ельцина, выстроенную Александром Волошиным (поэтому и была расхожей шутка о том, что Путин только работает президетном в администрации Волошина). Используя в качестве главного критерия при выборе в свой штат личную лояльность, Путин выказал сильное предпочтение близким ему по возрасту ветеранам ФСБ из Санкт-Петербурга. Заместители главы администрации президента, Виктор Иванов и Игорь Сечин, стали неформальными руководителями сети чекистов. Не имея возможностей сравняться с бюрократической эффективностью и бизнес-связями с кадрами Волошина, этот дуэт имеет ключевое преимущество полного доверия президента. В процессе множественных перестановок персонала после ухода в отставку Волошина в октябре 2003 года, отставки Касьянова в феврале 2004 года и создания новой администрации президента в марте, Иванов и Сечин оставались по-своему обыкновению в тени, но их сеть эффективно отодвинула все остальные заинтересованные стороны и стала de facto администрацией президента.

Читать Полностью   |  Читать далее:   1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

В архиве 7 декабря 2004

Добавить комментарий

Цитата:

У всех кавказских войн немусульманские режиссеры.

Видеоархив

Наталия Нарочницкая в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» от 27.01.2019

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100 Предупреждение! Для функционирования сайта необходимо обрабатывать Ваши персональные метаданные (cookie, данные об IP-адресе и местоположении) Если Вы не хотите, что бы мы их обрабатывали - покиньте сайт!